绵阳市信盾企业征信有限公司文件

 绵信盾征信发［2014］1号

 11315 全国企业征信系统
 绵阳信盾企业征信有限公司
 关于推进绵阳市社会信用体系建设和打造“诚信绵阳”的建议

 绵阳市人民政府、各政府部门： 
 诚信是中华民族的传统美德，是全人类所认同的道德规范。诚信，对于提升整个社会的道德水平，促进国家和地区的经济发展、社会的稳定等方面具有重大意义。
 一、社会信用体系建设的背景及现状
 当前，我国正处于经济社会转型期。08年以来毒奶粉事件到后来的地沟油，添加剂致癌等一系列的严重事件，突出显示中国企业诚信的严重缺失。
 失信成本过低，制假售假、商业欺诈、逃债骗贷、假医假药、学术不端等等失信行为屡见不鲜，使广大企业和公众深受其害。
 社会诚信正面临着巨大的挑战，巨额的信用成本，残酷地剥夺着中国企业尤其是中小企业本就狭小的生存空间。随着社会的发展、繁荣，人们对诚信的需求也越来越大。
 二、国家关于社会诚信体系建设工作的政策支持
 近年来，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作。
 自2013年3月15日至今，国务院、国家发改委、人民银行等国家相关部门、四川省人民政府，先后颁布实施《征信业管理条例》、《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》、《“构建诚信 惩戒失信”合作备忘录》、《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》、《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》、《四川省社会信用体系建设规划（2014－2020年）》等等相关措施及指示，表明了各级政府对推行和建设社会信用体系建设任务的决心。
 三、11315全国企业征信系统各功能版块服务于社会各层面不同群体
 11315全国企业征信系统将包括水、电、气在内的企业相关所有信用信息在同一平台进行收集、加工、整理形成具用可比性和实用性的信用档案。
 服务于政府
 1、按政府要求在后台为各职能部门开设监管端口，使政府及时掌握立信企业信用情况，对市场监管信息及时公示，使每一条政府监管信息发挥出其应有的功效和威力；
 2、11315全国企业征信系统协助政府建设“鼓励守信行为、惩戒失信行为”的社会环境，优化绵阳地区经济市场环境；，
 3、向全国宣传政府政绩及当地优良市场环境，吸引外来资金或优良项目，促使当地经济加速健康发展。
 服务于消费者：
 1、11315免费为企业、消费者、政府管理部门提供全国联网的企业信用信息查询服务，以帮助人们有效的规避不必要的商业伤害；
 2、11315企业征信系统将实名制下的消费投诉纳入企业征信系统，置于公众监督之下，联合司法及信用监管机构进行维权，让每一条实名制下的消费投诉得到尊重，是有效规避消费侵权、商业欺诈的重要保障。
 服务于金融信贷机构
 1、贷前，为金融机构甄别优质借贷客户，终结资金流通缓慢的时代；
 2、贷中，系统对企业在运营中的商业风险有预警功能，协助规避风险；
 3、贷后，将企业信用情况纳入社会监督，是解决信贷危机的根本保障。 
 服务于企业
 1、11315信用数据公示促使企业诚信经营，帮助企业可持续发展；
 2、11315为企业建立起“信用身份证”，和企业信用展示平台；
 3、良好信用档案帮助企业优先获得政府支持，赢得信贷和融资，且很大程度上帮助企业在筹资和信贷方面降低成本，解决实干企业在银行贷款难的问题；
 4、信用档案为企业建立起“无形资产”， 帮助企业引来更多客户，为企业与企业之间合作提供筛选和决策参考，进一步促使企业做大做强；
 5、11315信用数据帮助企业发现自身在运营中的优劣势，为工作改进和提高管理水平提供重要依据。
 信用档案完善与否，信用等级优良与否，直接影响着企业的发展。
 四、11315全国企业征信系统的优势
 信息全面，11315信用档案主要有54个政府部门监管信息、行业评价信息、银行信贷信息、媒体评价信息、企业运营信息、市场（合作伙伴、消费者、员工）反馈信息六大版块数据组成。到目前为止，系统数据库的企业数量达3700多万家，是目前中国最庞大、最全的企业信用信息数据库；
 2、跨区域、跨行业性：不受区域和行业限制信息随时随地查询；
 3、征信规范化：统一征信标准、统一信用分值（信用评级）计算方法，统一数据库、统一查询平台，保证了企业信用档案分值的可比性、通用性和实用性；
 4、客观真实性：系统在信息采集严格把关机制和纠错反馈机制，保证信息的客观性和真实性。
 五、11315全国企业征信系统助力社会信用体系建设
 系统概况：11315全国企业征信系统是绿盾征信（北京）有限公司在国家政策的支持下，按照《征信业管理条例》经国家征信业管理部门依法批准设立的第三方企业征信服务平台，系统历经十多年的数据积累与体系完善，已成为国内数据最大的企业信用信息数据库，联网覆盖全国、实时跨区域跨行业查询、评级科学合理，秉着客观、中立、依法征信的原则，为企业服务，为政府分忧，为消费者护航，推动诚信体系建设，以激励守信和约束失信为机制，提高本地区企业的诚信意识和信用水平，利于企业、利于人民、利于政府。受到各地政府推广和认可。
 承德市、濮阳市、济宁市、张家口市、晋城市等等30多地地方政府发文明确指定，依托11315全国企业征信系统推进社会信用体系建设工作。
 湖南、湖北、山西、河北、广东、黑龙江、山东、安徽、广西9个省级及重庆一个直辖市已经设立11315省级征信分支机构，并得到当地政府的认可与大力支持；
 全国11315分支机构累计已达300多个，已经入驻政府行政服务中心设立企业征信窗口的分支机构机构达135家。且不断为诚信体系建设努力。
 六、关于协同推进绵阳市社会信用体系建设和打造“诚信绵阳”的建议
 1、建设统一平台：由政府指导，依托11315全国企业征信系统建立绵阳企业信用查询、消费者信用维权、信用公示、企业征信等平台；
 2、建立诚信监管机制：由政府指导，11315全国企业征信系统配合为所有政府职能部门、银行等开设企业信用信息监管端口，方便政府监管；
 3、加强社会信用信息应用：由政府指导11315系统配合，推动各地、各部门在许可准入、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、年检审查、申请政府政策资金支持等领域使用第三方企业信用报告或产品；
 4、设置诚信激励政策：对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策；
 4、提供资金保障：将社会信用体系建设纳入经济社会发展规划、法制建设和年度工作计划。所需资金纳入年度预算内基本建设投资计划，日常维护管理、设备更新和业务宣传培训、监督检查等所需资金，在部门预算中统筹安排，并采取政府购买服务方式运作；
 5、加强征信知识宣传教育：由政府牵头，各单位协同，11315配合组织进行“诚信绵阳”、“绵阳信用记录日”、“绵阳诚信日”等宣传活动，并由11315联合央视媒体进行推广宣传，让更多企业、消费者了解征信、重视诚信、树立诚信意识。
 综上所述，建议当地政府引入 11315 全国企业征信系统，以完善社会主义市场经济体制、健全法制建设。也是加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升地区整体竞争力，促进绵阳地区社会发展与文明进步具有重要意义，是利国、利民、利已的大好事。
 以上建议妥否，望回复为盼。

 联系人：曹海博：0816-2171315
 15681192315
                 qyzx@my11315.com
                                   
 绵阳市信盾企业征信有限公司
 二〇一四年十二月五日